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　　近年来，随着分级诊疗、带量采购、处方外流等政策的持续推进，基层医疗需求迎来快速增长，无论是药品还是医疗器械市场都有望获得持续扩容。在此背景下，医疗器械的基层市场也愈加被看好，中低端国产医疗器械有望获得机遇。

　　2019年12月，国家财政部等三部门联合发布《关于提前下达2020年医疗服务与保障能力提升(公立医院综合改革)补助资金预算的通知 》。1971个县、338个市、703个市辖区分配资金达99.96亿元，提前下达79.97亿元。其中，全国1971个县共获得59.13亿元资金用于公立医院改革。业内认为，这可以视为在“健康中国、强基层”目标下夯实基层的一次明确信号。

　　根据国家卫健委发布的《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)》和《社区卫生服务中心服务能力评价指南(2019年版)》，明确了全国3.6万乡镇卫生院和3.5万社区卫生服务中心新版的医疗设备配置标准。其中要求，社区卫生服务中心和乡镇卫生院应该配置DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、心电监测仪、远程心电监测仪器、空气消毒机、呼吸机、动态心电监测仪、动态血压监测仪等设备。

　　在诸多利好政策的支持和引导下，设备配置不断完善达到标准，医疗服务水平不断提升，基层医院不断升级。例如，2019年9月4日，国家卫健委发布《达到县级医院综合服务能力推荐标准县医院名单的通知》，全国300家县级医院已基本达到县级医院综合服务能力推荐标准要求。

　　在我国，医疗器械行业属于国家重点支持的战略新兴产业。随着我国一系列支持国产医疗器械政策的推出，国产医疗器械行业迅速增长，预计2018年及以后我国市场规模仍能保持10%以上增速，2021年达到7234亿元。

　　业内表示，基层医院是国产医疗器械的大市场，目前高端进口器械的市场占比依然比较大，但中低端的已经逐渐被替代。对于中小基层医院而言，由于没有科研需求，无需购买高精尖昂贵的仪器，因此中低端国产医疗器械有望获得机遇。

　　有医疗器械企业的相关负责人指出，随着国家不断推行分级诊疗政策，二级医院、县级医院、乡镇医院等基层医院越来越注重购买国产设备。在市场份额上，国产品牌的份额已经从几年前的3、4个百分比，到现在的6个多百分比，持续的占比正在不断提升。可以看到，中端和低端基本上都被国产医疗器械所占据，市场发展空间广阔。

　　2020年初，国产医疗器械市场需求增长明显，相关企业订单暴增。未来随着可能会有更多利好政策的持续推进，一些医疗器械企业也计划将目标瞄准基层市场，积极展开布局。

　　医疗器械龙头企业迈瑞医疗总经理针对媒体采访时表示，当前除了北上广深杭等医疗设施比较发达的大城市以外，整体上普遍存在各种医疗设施还不够健全的情况。许多大城市三甲医院数量配置都不到位，中等城市、小城市各级医疗机构的配置也很不充足、不合理、不平衡。

　　未来，国家将更加重视各级医院的发热门诊、急重症、传染病、呼吸科等相关科室建设，同时受分级诊疗政策持续影响，国家对县级医院、基层医院建设工作有望加速。这些对于国产替代都会产生积极的作用。但机遇与挑战并存，国产企业还是需要练好内功，加大研发投入，以客户需求为导向，做好产品和服务。

　　另外，值得一提的是，医疗器械涉及多个学科领域，对于人才和技术水平要求很高，并且由于医疗器械行业集中度较高，当前国际国内市场都被龙头企业垄断。龙头企业一般积累了丰富的经验，具备较雄厚的资金实力，可以保障技术不断的创新和升级，而后发企业或难以进入该行业。

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